尼泊尔的国家概况介绍_尼泊尔_印度_议会

尼泊尔联邦民主共和国（英语：FederalDemocraticRepublicofNepal），简称尼泊尔。喜玛拉雅山脉是中尼的天然国界，包括珠峰在内，世界十大高峰有八座在中尼边境。全国总面积147181平方公里，国境线长2400千米。尼泊尔是一个近长方形的国家，从东到西长度为885千米，从南到北在145-241千米之间。

尼泊尔为南亚内陆山国，位于喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤。全国分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部冬季最低气温为-41℃，南部夏季最高气温为45℃。

尼泊尔北部喜马拉雅地区，海拔高度在4877米-8844米之间。世界上14座海拔超过8000米的山峰，其中8座在中尼边界的喜马拉雅山区，包括珠穆朗玛峰、干城章嘉峰、洛子峰、马卡鲁峰、卓奥友峰、道拉吉利峰、马纳斯鲁峰和安纳布尔纳峰。中部山区占尼泊尔国土面积的68%，主要由最高峰达到4877米的马哈布哈拉山系和相对较矮的丘日山系组成。南部的特莱低地占尼泊尔领土面积的17%。

地势北高南低，境内大部分属丘陵地带，海拔1000米以上的土地占总面积近一半。东、西、北三面多高山；中部河谷区，多小山；南部是冲积平原，分布着森林和草原。

尼泊尔的气候基本上只有两季，每年的十月至次年的三月是干季（冬季），雨量极少，早晚温差较大，晨间10℃左右，中午会升至25℃；每年的4-9月是雨季（夏季），其中四、五月气候尤其闷热，最高温常达到36℃；五月起的降雨常作为雨季的前奏，一直持续到九月底，雨量丰沛，常泛滥成灾。

尼泊尔是多民族、多宗教、多种姓、多语言国家。尼泊尔语为其国语，上层社会通用英语。居民86.2%信奉印度教，7.8%信奉佛教，3.8%信奉伊斯兰教，2.2%信奉其他宗教。

【国名】尼泊尔（Nepal）

【面积】147181平方公里

【人口】约2930万（2017年）。

【语言】尼泊尔语为国语，上层社会通用英语。多民族、多宗教、多种姓、多语言国家。

【信奉】居民86.2%信奉印度教，7.8%信奉佛教，3.8%信奉伊斯兰教，2.2%信奉其他宗教。

【首都】加德满都（Kathmandu），海拔约1300米，常住人口约500万。月平均最高气温29℃（7月），月平均最低气温2℃（1月）。

【货币名称】尼泊尔卢比（NepaleseRupee）

【重要节日】共和日：5月28日。国庆日：9月20日。德赛节（Dashain）：又称大德赛节（BaraDashain）、十胜节（VijayaDashami），是民间最大节日，在10月，共15天，全国放假7天。

【地理位置】尼泊尔属于南亚内陆山国，位于喜马拉雅山南麓，北邻中国，其余三面与印度接壤。

【气候】尼泊尔南北地理变化巨大，地区气候差异明显。分北部高山、中部温带和南部亚热带三个气候区。北部为高寒山区，终年积雪，最低气温可达-41℃；中部河谷地区气候温和，四季如春；南部平原常年炎热，夏季最高气温为45℃。

【简史】13世纪初，马拉王朝兴起，大力推行印度教。1768年，沙阿王朝崛起并统一全国。1846年，拉纳家族依靠英国支持夺取军政大权，并获世袭首相地位，使国王成为傀儡。1950年，尼人民掀起声势浩大的反对拉纳家族专政的群众运动和武装斗争。特里布文国王恢复王权，结束拉纳家族统治，实行君主立宪制。1960年，马亨德拉国王取缔政党，实行无党派评议会制。1990年，尼爆发大规模“人民运动”，比兰德拉国王被迫恢复君主立宪。2001年，比兰德拉国王在王室血案中遇害，比胞弟贾南德拉继位。2005年，贾在解散政府后亲政。主要政党结成“七党联盟”，与尼共（毛主义）联手反对国王，并于2006年通过第二次“人民运动”推翻国王统治。2008年，尼举行制宪会议选举，选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国（具体可查看世界历史网《尼泊尔历史发展阶段简介》的相关介绍）。

【政治】1996年，尼共（毛主义）宣布退出议会，开展人民战争。2001年发生“王室血案”，比兰德拉国王等王室成员遇害，比的胞弟贾南德拉登基。此后，贾南德拉国王解散议会，并于2005年亲政。2006年，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛）联合发起反国王街头运动。国王妥协，宣布恢复议会。随后，议会通过宣言，剥夺国王权力。2006年11月，政党政府与尼共（毛）签署《全面和平协议》，宣布结束11年的武装冲突。2007年，议会颁布临时宪法，组建包含尼共（毛）的临时议会，成立包含尼共（毛）的临时政府。2008年首届制宪会议选举普拉昌达为尼泊尔共和国时代的首任总理，拉姆·巴兰·亚达夫为首任总统，苏巴斯·内姆旺为制宪会议主席。此后，马达夫·库马尔·尼帕尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、基尔·拉杰·雷格米、苏希尔·柯伊拉腊先后当选总理。

2015年9月20日，尼泊尔正式颁布新宪法，10月，比迪亚·德维·班达里、卡·普·夏尔马·奥利、昂萨莉·加尔蒂·马嘎分别当选总统、总理和议长。2016年8月，普拉昌达当选为尼总理。2017年6月，大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕接替普拉昌达任总理。2017年，尼分别于5月、6月和9月举行地方议会选举。10月15日，尼议会解散。尼于11月和12月分两阶段举行省级议会和联邦议会众议院选举，于2018年2月举行联邦议会联邦院选举。2018年2月15日，卡·普·夏尔马·奥利再次就任总理。3月，比迪亚·德维·班达里连任总统。克里希纳·巴哈杜尔·马哈拉当选为众议院议长。加内什·普拉萨德·蒂米尔西纳当选为联邦院主席。

【宪法】2015年9月，尼泊尔颁布新宪法。新宪法确定尼为联邦民主共和国；将全国划分为7个联邦省；总统为礼仪性国家元首和军队统帅，总理由议会多数党领袖担任；联邦议会实行两院制，由联邦院和众议院组成；2016年1月，尼泊尔议会通过宪法第一修正案，将选举划分等条款的基本原则由比例包容制变为人口比例第一、兼顾包容原则。

【议会】尼泊尔新宪法颁布后，制宪会议自动转化为立法议会。2017年10月，尼立法议会解散。2017年11月至2018年2月，尼分阶段举行联邦议会众议院和联邦院选举。众议院首任议长马哈拉因涉嫌强奸丑闻辞职，目前议长空缺。联邦院主席为蒂米尔西纳。

【国家元首】尼泊尔总统比迪亚·德维·班达里（BidyaDeviBhandari），2015年10月28日当选，是尼泊尔历史上首位女性元首。2018年3月14日，班达里总统再次连任。

【政府】目前，尼泊尔内阁共有25名成员：总理奥利（Mr.KPSharmaOli），副总理兼国防部长博克瑞尔（Mr.IshworPokharel），副总理兼法律、司法与议会事务部长亚达夫（Mr.UpendraYadav），内政部长塔帕（Mr.RamBahadurThapa），外交部长贾瓦利（Mr.PradeepKumarGyawali），联邦事务与总行政部长提巴蒂（Mr.HrideshTripathi），教育与科技部长博克瑞尔（Mr.GirirajManiPokharel），能源、水资源与灌溉部长普恩（Mr.BasharmanPun），农业与畜牧业发展部长布萨尔（Mr.GhanaShyamBhusal),卫生与人口部长达卡尔（Mr.BhanuBhaktaDhakal），工业、商业与供应部长巴塔（Mr.LekhrajBhatta），文化、旅游与民航部长巴特拉伊（Mr.YogeshKumarBhattarai），森林与环境部长巴斯内特（Mr.ShaktiBahadurBasnet），劳工、就业与社会保障部长亚达夫（Mr.RameshworRaiYadav），财政部长卡蒂瓦达（Dr.YubaRajKhatiwada），城市发展部长拉伊（Mr.MohamedIstiyakRai），青年与体育部长比什瓦卡马（Mr.JagatBahadurSunar(Bishwakarma)），通讯与信息技术部长巴斯科塔（Mr.GokulPrasadBaskota），土地管理、合作与减贫部长阿里亚尔（Ms.PadmaKumariAryal），供水部长马加尔（Ms.BinaMagar），基础设施与交通部长内姆旺（Mr.BasantaKumarNembang），妇女、儿童与老年人部长古隆（Mr.ParbatGurung）等。

【行政区划】尼泊尔新宪法规定全国分7个联邦省。第四、六、七省已分别被命名为甘达基省、卡尔纳利省和远西省。其余四省尚未命名。

【司法机构】尼泊尔新宪法规定尼法院分为三级：最高法院、高级法院和地方法院。

【重要人物】比迪亚·德维·班达里，女，尼泊尔总统，1961年生。早年投身反对国王专制统治学生运动，加入尼泊尔共产党（联合马列），多次当选尼共（联）中央委员。其丈夫马丹·库马尔·班达里（MadanKumarBhandari）是尼泊尔共产党（马列）创始人之一，著名马克思主义理论家，先后担任尼共（马列）和尼共（联）总书记。他提出的人民多党民主思想成为尼共（联）主要理论。马丹于1993年在车祸中去世。比迪亚1997年任环境与人口部长，2009年任国防部长，成为尼历史上首个女防长。2014年当选尼共（联）副主席。2015年10月28日当选尼总统，2018年3月连任。

卡·普·夏尔马·奥利，男，尼泊尔总理，1952年生。1970年加入尼泊尔共产党。因反抗国王统治和印度干涉，受到国王当局和印方打压，多次被捕入狱。曾担任尼泊尔王国政府内政大臣、过渡政府副首相兼外交大臣。2015年10月当选总理。2016年7月辞职。2018年2月再次当选总理。5月，同尼泊尔共产党（毛中心）主席普拉昌达共同担任尼泊尔共产党联合主席。

普拉迪普·库马尔·贾瓦利，男，尼泊尔外长，1962年生。1978年加入尼泊尔共产党。1997年任尼共（联）中央委员，先后负责党校和议会事务工作。1999年当选议员。2006-2007年担任文化、旅游与民航部长。2014年在尼共（联）九大上当选尼共（联）中央书记处书记。2017年在联邦众议院选举中当选议员。2018年3月就任外长。

【政党】尼泊尔有70多个党派，主要包括：

（1）、尼泊尔共产党（NepalCommunistParty）：由尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）于2018年5月合并而成。指导思想为马克思列宁主义和以社会主义为导向的人民多党民主。现任联合主席为尼总理、原尼共（联）主席卡·普·夏尔马·奥利（KPSharmaOli）和原尼共（毛中心）主席普什帕·卡迈勒·达哈尔（普拉昌达）（PuspaKamalDahal“Prachanda”）。

（2）、尼泊尔大会党（NepaliCongress）：1947年1月成立。主张巩固多党民主，建立民族团结并保持相互信任与合作，坚持不结盟。1999年7月，组建中央工作委员会，主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊（GirijaPrasadKoirala）。2002年6月，谢尔·巴哈杜尔·德乌帕（SherBahadurDeuba）成立大会党（民主）并自任主席，大会党分裂。2007年9月，大会党与大会党（民主）合并为大会党。现任主席为谢尔·巴哈杜尔·德乌帕（SherBahadurDeuba）。

【经济】尼泊尔是农业国，经济落后，世界上最不发达国家之一。上世纪90年代初起，开始实行以市场为导向的自由经济政策，但由于政局多变和基础设施薄弱，收效不彰。严重依赖外援，预算支出四分之一来自外国捐赠和贷款。

【资源】尼泊尔有铜、铁、铝、锌、磷、钴、石英、硫磺、褐煤、云母、大理石、石灰石、菱镁矿、木材等，均只得到少量开采。水力资源丰富，水电蕴藏量为8300万千瓦，约占世界水电蕴藏量2.3%。其中经济和技术上开发可行的装机容量约为4200万千瓦。

【工业】尼泊尔工业基础薄弱，规模较小，机械化水平低，发展缓慢，以轻工业和半成品加工为主，主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。

【农业】尼泊尔农业人口占总人口约70%。耕地面积为325.1万公顷。主要种植大米、甘蔗、茶叶盒烟草等农作物，粮食自给率达97%。

【旅游业】尼泊尔地处喜马拉雅山南麓，自然风光旖旎，气候宜人，徒步旅游和登山业比较发达。赴尼旅游的主要为亚洲游客，其中以印度、中国游客居多，其次为西欧和北美游客。

【交通运输】尼泊尔以公路和航空为主。截至2016年，公路约29157公里，有各类机场56个，直升机停机坪约120个。除首都有一国际机场外，其余为地区中心或小规模机场。全国有一家国营的尼泊尔航空公司、6家私营航空公司和一家私营直升飞机公司。国内主要城镇有班机通航。同中国、印度、巴基斯坦、泰国、孟加拉国、文莱、新加坡、阿拉伯联合酋长国、德国和英国等国家和地区通航。

【对外贸易】主要贸易伙伴有印度、美国、中国、欧盟等。主要进口商品是煤、石油制品、羊毛、药品、机械、电器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、铜线、羊绒制品、地毯、成衣、皮革、农产品、手工艺品等。

【外国援助】尼泊尔主要援助国和国际组织是：美国、英国、日本、印度、挪威、中国、世界银行、亚洲开发银行、联合国和欧盟等。

【医疗卫生】尼泊尔全国有公立医院100余所，1100多个医疗站，2600多个村级医疗站，200多个初级保健中心，110余家私立医院。公立医院医生约2000人，注册护士为11000多名。最大的公立医院是加德满都的比尔医院（BillHospital），最大的私立医院是加德满都的诺维克医院（NorvicInternationalHospital)

【军事】尼泊尔只有陆军，参谋长为普尔纳·昌德拉·塔帕上将（GeneralPurnaChandraThapa）。实行志愿兵役制，士兵服役期均为17年。总兵力约10万人，下辖8个师、19个旅、1个兵种部和3个兵种局。现有警察7.2万人、武警部队3.6万人。

【教育】尼泊尔现行教育体制分为初等、中等和高等三级。初等教育为5年（小学），中等教育为7年，包括初级中等教育3年（初中），中级中等教育2年和高级中等教育2年。高等教育为8年，包括本科3年、硕士2年、博士3年。尼泊尔实行10年免费教育制，学费全免。截至2016年，尼共有公立初级和中等教育学校约3.5万所，在校学生约97.3万人；公立的综合及专科高等教育机构13所，在校学生40.6万人。总受教育率为65.94%。

尼泊尔共有9所综合性大学：特里布文大学、马亨德拉梵文大学、加德满都大学、博克拉大学、普尔阪查尔大学、尼泊尔梵文大学、兰毗尼佛教大学、中西部大学、远西部大学、农业和林业大学。

【新闻出版】尼泊尔注册发行报刊约6000余种，其中日报500余份。尼泊尔语报刊占90以上，其次是英语、印地语。发行量最大的两份日报均为官方报纸：《廓尔喀报》，尼泊尔语，1902年创刊；《新兴尼泊尔报》，英语，1965年创刊。此外还有《加德满都邮报》、《喜马拉雅时报》、《共和报》、《康提普尔》等多种日报。

尼泊尔国家通讯社为官方通讯社，成立于1962年4月。

尼泊尔广播电台为唯一官方电台，成立于1951年，用尼泊尔语、英语、尼瓦尔语和印地语广播。此外，尼还有4家私人调频电台。

尼泊尔电视台创建于1984年，1985年12月28日在首都开播，自2006年起实现全天24小时播出。尼共有30多家电视台获准开办，近20家开始播送节目。

【对外关系】尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，截至2019年12月，已同167个国家建交。高度重视发展同中、印两大邻国友好关系。重视加强同美、英等西方国家关系，争取经援和投资。积极推动南亚区域合作联盟发展，加德满都为南盟秘书处所在地。2016年3月，成为上海合作组织对话伙伴国。2018年8月，举办第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。

【同印度的关系】1947年6月两国正式建交。印是尼最大贸易伙伴和重要援助国，尼印实行开放边界。2010年1月，印外长克里希纳访尼。2月，尼泊尔总统亚达夫访印。2011年1月，尼泊尔总统亚达夫再次访印。2011年10月，尼泊尔总理巴特拉伊访印。2012年12月，尼总统亚达夫访印。2014年5月，尼泊尔总理柯伊拉腊参加印度新任总理莫迪就职典礼。2014年，印度总理莫迪两度访尼。2015年9月，尼新宪法颁布后，印度收紧边境管控，造成尼国内物资严重短缺，尼印关系紧张。2016年1月，尼议会通过新宪法修正案，部分满足反对派诉求。印度对修正案表示欢迎，逐步放松对尼禁运。2016年2月尼泊尔总理奥利访印，尼印关系初步转圜。2016年5月，尼总统取消访印，尼政府召回驻印大使，尼印关系再次陷入僵局。2016年8月，尼泊尔总理派副总理兼内政部长尼迪作为总理特使访印。2016年9月，尼外长马哈特访印，尼总理普拉昌达访印，尼印关系逐步缓和。2016年11月，印度总统慕克吉对尼国事访问，这是印度总统近18年来对尼泊尔的首次访问。2017年4月尼泊尔总统班达里对印度进行国事访问。8月，尼泊尔总理德乌帕访问印度。2018年2月，印度外长斯瓦拉吉访尼。2018年4月，尼总理奥利访印。2018年5月，印总理莫迪访尼。2018年8月，印总理莫迪赴尼出席第四届环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）峰会。2019年5月，尼泊尔总理奥利赴印度出席印总理莫迪就职典礼。8月，印度外长苏杰生访问尼泊尔。

【同美国的关系】1947年4月，尼美建交并签订友好和商务条约。近年来，美国代理助理国务卿帮办柯什普、副国务卿奥特罗、助卿帮办柯勒门茨、副国务卿舍曼、副国务卿布林肯、助理国务卿帮办威尔斯等高官相继访尼。2018年12月，尼外长贾瓦利正式访问美国，同美国务卿蓬佩奧举行会谈。

【同联合国的关系】2007年1月，安理会通过关于尼问题的决议，成立驻尼政治特派团（UNMIN），协助尼各方推进和平进程。UNMIN历经数次延期，于2011年1月撤离。尼泊尔积极参加联合国维和行动，截至2017年8月，尼军共有4500余人参与维和行动，是联合国维和行动第6大出兵国。