“脏乱差”的自然村变身“明星村”
家塘改造前。
家塘改造后。
东沿是鸿翔村的14个自然村之一，地处陆马公路以西，与常州搭界。去年开始，该村进入精品村打造进行时，经过一年的改造，如今工程已经接近尾声，村貌也焕然一新。改造后的东沿在附近的村落中可谓“一枝独秀”，惹得相邻村落前来参观的村民络绎不绝，甚至常州的村民也过来取经。而村里老百姓的心理也发生了微妙的变化，从开始的抵触，到现在引以为豪。
新生
打造精品村庄
从鸿翔村村委出发，沿着蜿蜒的乡村小道行驶不多久，便可以看到一条崭新的柏油路，路口新竖了一块大石头，上书“东沿”二字，这里便是村子入口处了，而这条柏油路也是进出村子的唯一通道。
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整个村子并不大，总共只有25户人家，面积约为0.04平方公里，中间是村民的房屋，周围一圈都是农田。但它给人的第一印象就是开阔、不局促，不但出入的主路宽敞，就连房前屋后的小路也都拓宽了，行车、停车完全不成问题。第二感觉是新，路是新的、路灯是新的、健身设施是新的、停车位是新的、家塘岸上的护栏是新的、所有房屋的外立面也都重新粉刷过了。时至中午，有的老人坐在白墙黛瓦的楼房门口晒太阳打盹儿，有的转身去厨房忙起了中饭，随后热腾腾的香气飘出了门外，伴随着偶尔响起的鸡犬之声，就是一幅美丽祥和的乡村图景。
鸿翔村副书记王寅介绍，这一次改造围绕公共配套设施、生态环境、村庄风貌等全方位展开，天然气进户、自来水表出户、雨污分流覆盖到位，村内道路翻新2250平方米，路灯安装了10盏，绿化提升182平方米，河塘清淤380立方米，外墙出新3400平方米，还新建小游园1个、停车位45个，拆除违章建筑270平方米，“可以说，除了房子没重建之外，整个村子几乎翻新了一遍，才有了现在的模样。”目前，村里还有一些绿化方面的收尾工程正在进行，等主路两边、家塘岸边等处的绿树都补种上去以后，这个精品村才算真的打造完成。
标杆
样板村出名了
65岁的堵亚成是村里的户长，他说，眼下村里的环境一点不比城里的安置房小区差。过去，村民们谁也想不到会有开小汽车的一天，因此村道普遍修得窄。他指着自家门口这条路，“以前只有两米宽，路旁有乱搭建，水泥路面年久失修早已坏了，又没有路灯，黑灯瞎火的，磕磕碰碰是常事。”现在，村民自己建的车库都拆掉了，路变直了，也宽了，“而且跟城里的小区比，我们的停车位一点不紧张，哪家要是有喜事，迎亲的车队开过来，停车、接亲都非常便利。”
在他看来，前些年，虽然也在一直整治，逐步改善村庄环境，但没有这次来得彻底，他感受最深的就是对违章建筑的整治。差不多三分之一的村民家里都违章搭了车库，用来停车和堆放杂物，“去年村民们听说要改造时，还一直抱怨政府乱花钱，认为改造不如直接发钱给大家来得实惠。工程队来拆乱搭建，也受到很多阻难，村委花了很长时间才做通工作。但是现在改造的差不多了，大家又都拍手叫好了，为啥呢，因为邻村的、甚至附近常州潘家前龚村的村民都来参观，夸我们的环境美、看上去清清爽爽的，成为‘明星村’，能不开心么！”
鸿翔村村主任汤勇表示，之所以选择东沿作为首个精品村，是因为东沿的临时建筑相对少一点，便于做通工作。他认为，打造精品村的目的是树立一个样板，让老百姓能够亲眼看到居住环境的变化，从而转变自己的思路，从被动接受改造，到主动要求改造。“这次东沿自然村的建设是很有成效的，除了让村庄面貌发生‘蜕变’之外，对老百姓的内心震撼也不小。年底开村民大会的时候，很多其他自然村的村民代表就围过来问，什么时候轮到我们村改造啊？”据他介绍，明年，鸿翔村田舍里、顾家旦这两个自然村也将打造成跟东沿一样的精品村。
探索
环境服务外包
东沿的环境之所以整洁，还与鸿翔村试水的环境外包服务分不开。如今，村里的巷道、河岸、水面、绿化等都有专业的保洁人员过来进行清扫。过去，为了改善村庄环境，鸿翔村每年都开展几次环境集中整治行动，并配备垃圾桶，建设垃圾中转站，为此付出了大量的人力、物力，但是整治之后问题经常反弹，脏乱依旧。后来，每个自然村都安排了一名保洁员，由于没有专业的保洁技能和考核监督机制，所以也没有取得预期的效果。
去年3月，鸿翔村对东沿、顾家旦等4个自然村的环境保洁工作公开招标，最终与一家物业有限公司签订聘用合同，并派8名村干部实行定人包保，每人对接一名物业公司的保洁员、一片管护区。“关键是管理模式不一样了。”鸿翔村书记黄庆丰说，过去是村聘用、村管理，虽然也有考核制度，但乡里乡亲的，做得不到位也不好意思经常说，所以，考核落不到实处。因这种“家里人管家里人”模式的弊端，村庄环境整治后，脏乱差回潮问题成了农村环境的“顽症”，群众不满意，还牵扯着镇村干部的精力。
如今，村委与物业公司签订了《保洁服务委托合同书》，把保洁内容制定成“标准”固定下来，合同约定的“河道清洁，河边无垃圾，村道无杂草、垃圾，垃圾日清日运并填埋”，既是村委对物业公司的考核标准，也是物业公司的工作质量标准。“村庄保洁服务外包后，做到了保洁常态化，从根本上治住了村庄环境脏乱差的顽疾。”黄庆丰说，服务“标准化”，还避免了各自然村垃圾乱填乱埋、造成二次污染的尴尬。
愿望
旧房能否翻新
社会主义新农村建设不只是简单的基础设施改善，有山有水还不够，也得有房有收入。早在2007年，鸿翔村就实行土地换社保政策，虽然没有了土地，村民到退休年龄后却能按月领取养老金，这使得被征土地的农民有了可终生享受的养老保障，而今年，纳入政府保养体系的失地农民每月可领取的养老金已增至830元。堵亚成退休前在社区工作，现在，除了自己的退休工资和老伴的失地农民劳保外，闲不住的老堵还在派出所当协管员。“我老伴也没闲下来，虽然土地征去了，但是政府还没利用，我们就继续种植桃树增收。”因靠近阳山镇，桃树成为东沿的主要农作物，家家户户都有。
现在，路宽了、环境美了、收入稳定了，堵亚成心里还有个愿望，他说等着村子拆迁基本没太多可能，就想着什么时候能够把老房子翻新一下。村里的房子很多都是上世纪六七十年代建的，并且很多都是“空斗墙”，没有用钢筋混凝土，几十年过去了，屋顶漏水等状况频发，有的连空调外机都挂不住，硬件相对较差。老堵说，“虽然现在国家有了政策，但对我们来说旧房翻新不是那么容易的一件事。”农村里的老房子有一个特点“联排式”，相邻的两家共用一面墙，往往五六户人家连在一起，更有夸张的，一个村的房子都连成一排，被戏称为“一里村”。因为这个特点，所以翻新就有了难度，有的人家要娶媳妇了想重建，他们的邻居却不想，所以单户翻建不太现实。而鸿翔村委相关负责人表示，农村旧房集体翻新不是仅仅靠一村之力就能实现的，还需要上级部门政策和资金上的配合和支持。
“脏乱差”的自然村变身“明星村”
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