菲律宾由于其重要的地理位置,一直受到中美两国的重视。在菲前总统杜特尔特的影响下,该国在中美间保持了难得的平衡。然而就在刚刚,去年才刚上任的菲总统马科斯大手一挥,直接把菲律宾4个基地的使用权给了美军,在南海和台海边上埋了雷。
多方消息确认,当地时间2月2日,美国防长奥斯汀在访问菲律宾的途中突然宣布,美菲双方关于5个军事基地使用权的事情已经有了明确进展,马科斯政府允许美方使用此前讨论的4个菲律宾的基地,至于剩下1个军事基地,双方还在讨论中。
(美国防长奥斯汀在菲律宾确认了和军事基地相关的事项)
这则消息虽然简短,但称其为“爆炸性”也不为过。首先,菲律宾地理位置的重要性是众所周知的,不然美方也不会为了使用该国的军事基地大费周章那么多年。更严重的是,按照现有的消息来看,其中有3个基地位于吕宋岛,这里靠近台湾,而另1个基地的位置则更靠近南海。毫无疑问,这4个基地绝对是美国“精挑细选”的,目的就是直接威胁台海和南海。
其次,菲律宾宪法明文规定,禁止外国军队在该国驻军。但美军还是被美方和马科斯政府成功“运作”了进来。原因是两者钻了菲律宾宪法的空子。菲律宾方面声称,美方仅拥有这些基地的“使用权”而非“所有权”,因此允许美军在此轮流驻扎。但是,这种对于所谓“合法性”的解释本身就是在欲盖弥彰。况且,请神容易送神难,美军一旦进了家门,是留是走恐怕就轮不到主人决定了。
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(曾属于美国的菲律宾苏比克湾海军基地)
毫无疑问,马科斯不惜绕过菲律宾宪法,也要打开国门把美军迎进来,这件事情本质上反映了一个问题,那就是这一届菲律宾政府已经在很大程度上倒向了美国。况且,中方对于菲律宾的一大诉求就是不要参与大国角力,尤其是不要在军事上引狼入室。马科斯政府现在的做法,无疑是把中方的话当耳旁风。
要知道,菲律宾前总统杜特尔特也曾提醒马科斯,菲律宾会因为美国在南海的行动承受风险。因此菲律宾要尽快通过东盟这个平台,加强和中国在南海问题上的共识。杜特尔特看得很透彻,他这番话是在暗示,南海的问题最多就是周边地区国家之间的问题,那么解决这个问题最好的平台应该是东盟,而非类似美国这样的外部势力。
(菲前总统杜特尔特曾给过马科斯建议)
但很显然,对于自己前任的建议和中方的劝告,马科斯并没有理会。我们可以说,菲律宾此举已经是选择站队美国。那么在未来一些重要问题上,菲律宾很有可能站在中国的对立面。南海和台海方向,无疑是被菲律宾埋下了雷。
要知道,中国不仅菲律宾最大的贸易伙伴,还为菲律宾提供了相当多的援助和贷款。中国对于菲律宾的重要性,说是举足轻重也不为过。与此同时,和中国打了不少交道、甚至在今年初访华的马科斯,也不可能不知道中方的态度,以及这件事会对中菲关系产生非常消极的影响。
(马科斯亲美的政治立场暴露无遗)
那么,马科斯为什么还要一次性把4个基地的使用权交给美军呢?我认为,小马科斯的算计可能有以下几点。
首先,美方给的压力实在是太大了。虽然菲律宾距离美国极为遥远,但该国与美国的联系其实相当密切,菲律宾政坛、以及整个军方高层,都存在着大量亲美派,就连马科斯自己也和美国关系不浅。那么在美国长时间的威逼利诱、甚至奥斯汀亲自上门的背景下,菲律宾倒向美国其实并不意外。
其次,马科斯可能寄希望于美国干涉南海问题。要知道,南海问题一直是中菲两国的一个重要分歧点,双方谈了不少,但是取得的成果却非常有限。这或许就让当前的菲律宾政府失去了耐心,他们或许认为,引入美国这样一个强大的外部力量给菲律宾站台,能够在中国那边获得更多的话语权,因为美军的辐射范围可能会让中方忌惮。
(南海问题很有可能是菲律宾的目的之一)
另外,菲律宾此次的做法还可能基于一个判断,那就是中菲贸易不会因此受到太大的影响。中方不会仅凭美军使用菲律宾基地一件事就对菲方采取强有力的反制措施。
但是,马科斯这次的算盘打错了。虽然他此前对中国摆出了比较友好的姿态,还在今年初正式访问中国,并声称中菲关系正步入“黄金时代”。但他现在的所作所为完全是在损害中国的核心利益,而这对于中方来说是不可接受的。实际上,就在这则消息确认的当天,中方就正告地区各国,不要被美国“裹挟利用”。这明显是中方对于菲律宾的明确敲打。
不过,既然事情已经发生了,我们就要从新的角度去考虑问题。现在菲律宾能把基地给美军使用,未来就可能给美军提供支持。菲律宾已经在某种意义上成为了南海甚至台海地区的不稳定因素之一。对于这一点,我们一定要提高警惕,做好万全的准备。
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