我国全面实现不动产统一登记 影响几何?_不动产_登记_房地产

4月25日,据新华社消息,自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,我国全面实现不动产统一登记。

这意味着,经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

58安居客房产研究院院长张波对贝壳财经记者表示,实现不动产统一登记有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益,且能更好地保护不动产权利人合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。

此外,市场还关注,我国全面实现不动产统一登记是否离房地产税开征又近了一步?对此,易居研究院研究总监严跃进表示,不动产登记制度的出发点更广,并不是为了征税,不过,在我国全面实现不动产统一登记后,的确会为房地产税等工作开展提供更便利的条件,但不应理解为房地产税要开征。

我国全面实现不动产统一登记

不动产统一登记作为一项重要的不动产产权保护制度、基本的公共政务服务,是社会主义市场经济体制改革的必然结果。

2007年,原《物权法》颁布实施,其第10条明确规定“国家对不动产实行统一登记制度”,为建立不动产统一登记制度指明了方向、奠定了法律基础。

2013年11月,国务院第31次常务会议决定,将分散在多个部门的不动产登记职责整合,明确由原国土资源部承担,并提出统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台的“四统一”改革任务。

今年是不动产统一登记改革实施10周年,自然资源部数据显示,目前全国有约3000个大厅、40000个窗口,每天为40万群众和企业提供各类登记服务,累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外,2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

张波认为,通过建立完整、清晰的不动产登记,可形成全国不动产的全景图,也才能更好健全产权保护制度,并配套以一系列的管理动作。产权保护的前提是不动产登记,有了完备的信息之后才有可能提供相应支撑。此外,建立不动产统一登记制度,可有效减少政府行政成本,减轻当事人的负担。尤其是不少涉及到产权相关的需要分散登记的事务,在统一登记后的操作效率将大大提升。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱则表示,不动产统一登记意味着国内房产有统一的平台登记,由于房屋类型较多,产权情况不一,不动产统一登记是一种制度规范性的工作,可对全国房屋情况以及房屋所有权人能够摸底,为监测统计分析不动产情况奠定数据基础,也有利于维护房地产市场的稳定。

离房地产税开征又近了一步?

不过,相对于我国全面实现不动产统一登记本身,市场更关注这是否离房地产税开征又近了一步?

张波对贝壳财经记者表示,房地产调控优化依赖于房产信息的全面化,房地产税的试点也推行也要以不动产登记信息为基础,全国范围的房地产数据联动,有助于摸清全国房地产市场的实际情况,从长远来看,一方面,更加及时、全面、准确的信息,会使得房地产调控政策的出台更加有效和精准;另一方面,这也是推进房地产税的必经之路。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱则认为,不动产统一登记是房地产税征收的前提条件。

严跃进则表示,在我国全面实现不动产统一登记后,的确会为房地产税等工作开展提供更便利的条件,但不应理解为房地产税要开征。

近年来,我国政府部门就房地产税进行多次表态,2022年3月份,财政部有关负责人在接受媒体采访时表示,房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行,一些城市开展了调查摸底和初步研究,但综合考虑各方面的情况,年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

更早前的2021年3月,“推进房地产税立法,健全地方税体系”被写入“十四五”规划纲要。当年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,正式吹响了房地产税改革的号角。

全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟近期也发文谈及房地产税相关问题,他表示,十八届三中全会作出决定后很快就启动了房地产税立法工作,立法工作的难点有很多,最大的难点是房地产如何估值。一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折,但问题十分复杂。还有其他诸多难点,导致该税法探索了多年仍未正式成法。

楼继伟建议,房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 岳彩周 校对 柳宝庆

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