文| 熊志
编辑|许仁昌
房地产市场或许又有新风向。
4月25日，全国自然资源和不动产确权登记工作会议宣布，我国全面实现不动产统一登记。这意味着经过十年努力，从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
这则消息可谓是“字越少事越大”。从农村宅基地到城市住宅，已累计颁发不动产权证书近8亿本，牵涉面之广不用多说。很多人关心，统一登记之后，是否意味着房产税离正式落地又近了一步？对房价又会造成什么影响？
首先要指出，不动产统一登记，并不是专门为房产税的出台而推进的。它的背景是，过去这些年来，由于信息化水平有限，各地的房产登记信息，并没有实现互相打通，甚至负责登记的机构、口径都不是统一的。
房子是很多家庭重要的资产，不动产登记凭证是产权的依据，信息不共享、不互通，物权就得不到严格保护，交易也会存在风险，还会影响地方制定调控政策——
像地方限购，很多是以房屋套数为依据，产权信息不准确，调控也就没法做到精细化。
所以自从2013年起，不动产统一登记就被提上了议程，用了整整十年时间，才将分散的数据归拢统一。统一登记之后，只要一键查询，个人名下在全国各地的各种不动产，包括房屋、土地等等，都可以清清楚楚地查询到。
不动产统一登记，并非为房产税而来，房产也只是不动产登记的项目之一，还有像草原、林地等都属于不动产。但全国住房信息联网后，客观上确实为房产税的征收扫清了技术障碍。
因为房产税的征收，一般是针对产权人的持有情况、评估价值来收。以2011年开始试点的重庆为例，个人住房方面，独栋商品住宅、“三无人员”（无户籍、无企业、无工作）第二套普通住房，以及建面成交单价在均价3倍以内的高档住房，税率为0.5%。
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之前不知道个人在全国有几套房，分别多大面积，现在一查就知道。当然，公职人员藏匿房产的情况，可能会现出原形，这对反腐是个利好。
那么开征房产税，到底会不会影响房价呢？
短期来看，征收房产税以后，增加了房屋的持有成本，对投机炒房确实会起到一定的限制作用。但长远来看，房价的走势，仍然会按照“短期看金融、中期看土地、长期看人口”的规律运行，不要指望它能引发房价大幅下降。
所以，在住房信息联网后，房产税如果要落地，更大的问题可能不是会不会影响房价，而是征税行为本身的合理、合法性。
近两年来，关于房产税的消息越来越多，大有呼之欲出的架势，很难说没有政策放风、试探民意的意思。比如前不久，财政部原部长楼继伟就发文表示，房地产税最适合作为地方税税种，经济正常增长后应尽快开展试点。
在经济学界，也有很多专家学者呼吁开征房产税。原因很简单——
其一，房产税有利于完善楼市调控，增加各种“房叔”的持有成本，强化“房住不炒”，调节财富分配；其二，房地产存量时代，卖地收入大幅减少，地方的土地财政未来恐怕难以维系，那么对房屋持有者征税，就成了告别房产依赖、补充税源的一个重要路径了。
但还得看到，房产税哪怕有千般好、万般妙，首先它是一种税收，而税收本身是十分严肃的事情。现在关于如何征收、小产权房的问题、土地出让金和房产税如何协调等，依旧存在很多争议。尤其是征收细节，税率过重可能会加重民众负担。
从程序上来讲，税收法定是基本原则。就算房产税未来要全面落地，关于征税的种种细节，都得经过立法的程序确定。
所以，在不动产统一登记之后，房产税的确距离更近了，落地可能只是时间问题。但真要开征，也要按照流程一步一步来。征税问题兹事体大，不能因为技术障碍没了，就仓促推进。
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